Rapport par : CAFOD, HIVOS, IIED and Practical Action.
L’initiative des Nations Unies « Énergie durable pour tous » (SE4ALL) s’est fixé des objectifs ambitieux : garantir l’accès universel à l’énergie d’ici à 2030 ; doubler le taux annuel d’efficacité énergétique ; et doubler la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique mondial. Alors que 1,2 milliard de personnes n’ont toujours pas accès à des services énergétiques modernes et que 2,8 milliards n’ont pas accès à des méthodes de cuisson propres, il est urgent d’agir pour atteindre ces objectifs. Dès sa création en 2012, l’initiative SE4ALL a envisagé une approche multipartite comme essentielle à sa réussite, avec les gouvernements, le secteur privé et la société civile comme ses trois piliers.
La participation significative des organisations de la société civile (OSC) et des organisations communautaires (OC) au programme SE4ALL est largement reconnue comme étant essentielle au processus ; elles peuvent agir comme intermédiaires de confiance entre le gouvernement, le secteur privé et les utilisateurs d'énergie sur le terrain, et possèdent également une expertise dans la conception et la fourniture de services énergétiques, en particulier pour les groupes pauvres et vulnérables.
Cependant, SE4ALL a été critiqué pour son manque de soutien institutionnel systématique à un processus inclusif et multipartite par le biais de ses agences de mise en œuvre, telles que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), les banques multilatérales de développement (BMD) et les agences nationales de développement.
Bien que les résultats soient variés, une tendance générale se dégage : la majorité des répondants estiment ne pas avoir été suffisamment inclus ou n'avoir pas pu participer activement à l'initiative SE4ALL. Certains types de questions ont obtenu des scores particulièrement faibles, notamment les réponses aux indicateurs relatifs à la « sensibilisation aux questions de genre et à la mobilisation proactive des groupes vulnérables et exclus », ainsi qu'à la « participation à la mise en œuvre et au suivi ».
Globalement, les résultats de l'enquête montrent que sans un soutien accru et continu à une participation significative de la société civile à SE4ALL, l'initiative aura un impact limité – notamment en ce qui concerne la réalisation de l'objectif d'accès universel à l'énergie.
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